一是没有很好抓住省农机条例出台这一有利时机；二是有畏难情绪与观望心态。客观原因是长泰县交警大队在1998年元月份终止执行省公安厅车辆管理所闽交警车<1996>036号文5关于批转省农机监理所3关于换发九二式拖拉机牌证中若干问题的处理意见4的通知6，加上林墩及夫坊两个片区承运石头的黑车（汽车、农用车、拖拉机）不服从管理，连交警也无可奈何，有机户看到翻斗车、龙江-15、平和-12、永安-24无人管理，认为有牌无牌一个样，有证无证一个样，有检无检一个样，抗拒我们依法行政的事时有发生（也许是我们执法手段不过硬的原因），造成了该管的没有管好。
坚持依法管理势在必行有利安全生产。不管是轮式、手扶拖拉机，还是变型机、翻斗车或工程机械等类型机车，机手大都没有经过正规培训，他们对交规和操作规程一知半解，甚至可以说根本不了解，安全意识相当淡薄，对行驶、操作过程中所存在的安全隐患不清楚，违章操作或不按行驶路线行走，导致事故时有发生。如能得到有效管理，通过强化培训，促进其对交通条例认知，按正常操作规程规范操作，可避免事故的发生，降低或避免经济损失，利民利国利己。
有利维护营运市场的公平竞争。车辆牌证齐全，按时参加检验，缴纳交通规费，税收后方可上路营运，是运输市场最基本的公平竞争原则。那些无牌证不交纳税费、不按时参检机车照样去营运赚钱，对那些有牌证和交纳税费，按时参检的车主就是明显的不公平。很显然按照市场公平竞争原则要求，我们必须将/黑车0管起来，而且要管好。
有利维护政府形象，也是我们职责所在。每个职能部门依法办事，结合当地实际情况，做过细工作，及时宣传党和政府方针政策，认真履行工作职责，都代表着政府的具体行为，党中央国务院提出/整顿市场经济秩序0，我们的职能部门协同行动起来，重拳出击之下，制假窝点难以公开制假，市场秩序得以恢复。虽然制假窝点已基本堵住，但我县自行改装改型变型机管理问题还没有根本解决，亟待我们拿出切实可行的办法。如果我们简单地全部集中销毁，势必影响我县整个农村经济发展，不利社会稳定，也不符合/三个代表0的要求。
配合燃油税费改革。燃油税法案早已通过，一旦启动实施，对农机管理工作将是一大促进，这要求我们必须把这些/黑车0管起来，同时管好其他农业机械，搞好农机全面安全监理，为今后公平公正分配补贴资金奠定基础。
有利增加收入，搞好农机监理软硬件建设。我们可依据物价部门核准的农机收费标准，对私自改型改装变型车可收取一定数额的改装费，其他类型机车可根据逾期情况收取一定数额的逾期检验费及其入户一次性检验费，农机化事业的发展离不开资金，而县级财政拿不出钱，就要靠我们自己解决，解决的办法唯有加强管理，合理合法积极主动做好所有应该管理的农业机械的安全监理工作，收入高了，整个农机化事业才能有大的发展，监理也才有资金去添置电脑、检测车、检测设备和改善办公条件等软硬件建设。因此我们必须去争取并管好这些/黑车0.
